前言──被長期擱置的模糊詞彙

「管理」這個詞在第一線與經營層被反覆提起，卻總被晾在模糊不清的狀態。 不少主管面對部屬或後輩問出「什麼是管理？」時，無法給出明確且令人信服的回答。 即使如此，他們也不願承認「其實我不懂管理」，而是擺出教育者的姿態，拋出似是而非的反問或要對方「自己想想看」，藉此逃避。

沒有屬於自己的明確定義，就無法實踐管理。 因為人不可能執行自己都不了解的活動。

領導力或許受到天賦與個人魅力影響，但管理是一項活動。 既然是活動，就不能在沒有定義的前提下執行。

管理的定義──為達成目的的全部活動

我的立場十分明確。管理，若用一句話概括，就是「為了達成目的與目標所進行的一切活動」。

若這句話仍讓人感到抽象，可以再拆成三層活動：

  • 調節組件：設計與調整機制、規則與流程，使其有助於達成目標。 →例如訂定規範、確定報告的形式與風格、建構進度管理的機制，並設計與落實達成目標所需的各項活動。
  • 調節資源：確保人、事、物、資金、時間等來源在數量與品質上充足。 →例如調度與籌措資源；針對人才進行訓練以提升能力、調整配置、指派其負責組件，甚至在必要時削減資源。
  • 調節並適應環境：面對外部環境與市場的變化、威脅與限制，持續維持可達成目的的狀態。 →例如對外施力、履行社會責任、應對外部風險或監管，乃至必要時調整目標值本身。

換句話說，就是把所屬的組織視作一個系統，為了支撐其存在意義（目的），在環境之中持續調節組件與資源——這就是我所理解的管理。

順帶一提，本文雖然建基於我的主張，但無須擔心。德魯克也說過：「管理是一項工作，是有紀律的實踐活動」。

歸根究柢，組織的興衰取決於管理。從我數十年前在自認無能的主管底下累積的不滿，到最新的Gallup《State of the Global Workplace, 2025》報告指出團隊敬業度下降的最大原因是主管自身敬業度不足，皆說明了這個道理。

與領導力的差異──描繪目的地的能力

接著常被拿來比較的是領導力與管理的不同。

  • 領導力是基於組織存在的意義，決定「要前往何處」，並引導成果。企業理念或方針正是為此聚焦方向性的語言。
  • 管理則是在既定目的地之下，調節組件、資源與環境，使組織得以前行不輟的能力。

在地圖上寫下讓眾人嚮往的目的地的是領導力；持續操縱船舶駛向那裡的是管理。兩者互補，角色卻截然不同。

利益與環境──CSR/ESG的定位

在資本主義社會中，營利企業的存在意義是「持續創造利潤」。這是不言自明的前提。

另一方面，近年社會越來越重視CSR與ESG等要求。 千萬別誤以為那是新的目的。

企業同樣是置於環境中的系統。若無視CSR/ESG，就會失去社會信任，遭受監管與批評，最後無法持續創造利潤。 因此，ESG與CSR作為「環境要素」被納入管理的範疇。為了維持利潤這一目的，適應環境不可或缺。 換言之，所謂「因為ESG/CSR而改變管理定義」「嶄新時代的管理」之類說法，實在過於膚淺。

Gallup的報告亦指出，主管正承受「新的顧客期待」「AI與數位轉型」「彈性工作方式」等外部壓力。包含CSR/ESG在內的環境要素，本來就是管理的對象；它們不會讓管理的定義突然天翻地覆。

「沒有定義的主管」會失敗的理由

那麼，典型的失敗式管理是什麼？

正是在尚未掌握管理明確定義之前就身居管理職的人。

他們可能短時間內交出成績，也許是遇上優秀部屬，或有外在順風支撐。但這些都不會長久。一旦環境變動就土崩瓦解；部屬離去則立刻瓦解。

「沒有定義的主管」之所以失敗並非巧合，因為他們根本沒有把管理當作一項活動。

成功的困難──必要條件與充分條件

反過來說，若能為管理下定義就必然成功嗎？答案是否定的。 理解並實踐定義是必要條件，卻不是充分條件。

資源不足、外部環境劇烈變化、超出權限的政治壓力等，即便是再優秀的主管，也有無法抵達的情況。 既然管理是一項活動，就必須持續進行。但目標無法達成的條件確實存在。如果誤解這一點而陷入「管理萬能論」，反而會傷害組織。

Gallup的報告也補強了此結論。接受基礎培訓的主管，與未受訓者相比，「積極表達不滿」的比例減半。進一步學習教練技巧時，主管本人的績效提升20〜28％；若持續接受訓練與成長支援，管理職本身的幸福感亦提升32％。也就是說，唯有「定義」「技能開發」加上「環境適應」兼備，組織才有機會逼近持續成功。

管理意味著結果責任

最終，衡量管理或領導力的標準極為簡單：結果責任。

對營利企業而言，「持續創造利潤」就是存在意義；是否穩定達成通往該目的的目標，是評估管理好壞的唯一指標。 流程與方法論只是輔助線。最終一切都回到「是否達成目的」。

結論──擁有定義並持續行動

什麼是管理？ 答案如下：管理，就是為了達成目的與目標＝持續創造成果的所有活動。

  • 沒有自己的定義，就無法進行管理。
  • 只有持續創造成果，才會被評價為「善於管理」。
  • 環境要素不是目的，而是制約條件。
  • 管理並非萬能，但只要持續行動，就不存在「無法管理」這種情況。

管理不是魔法或天賦，而是在適應環境的同時，把組織視作系統並為達成目的而不斷實踐的歷程。雖然沒有萬用手冊，卻有許多方法論。只要不忘本質，就能讓組織遠離「沒有定義的主管」那種仰賴偶然或部屬的危險。

FAQ（常見問題）

問：什麼是管理？ 答：指為了達成組織或團隊目標，對人、事、資訊與流程進行規劃、協調與控管的全部活動。它不是單純的職稱，而是「維持持續產出成果的機制」這項行動。

問：管理與領導力有何不同？ 答：領導力是「決定令人信服的目的地」，管理則是「為了朝向目的調整機制（組件）與資源，並處理環境」。優秀的主管兼具兩者，但僅有其中之一無法維持長期成果。

問：為什麼徒具頭銜的主管會失敗？ 答：因為他們不了解管理的定義，只會臨時下指令。即使偶爾有成果，也缺乏再現性，一旦失去優秀部屬就立刻崩解。

問：缺乏管理的組織有什麼特徵？ 答：典型情況包括「只有在某些能幹的人在時才有成果」「一次成功後便接連失敗」「部屬疲憊不堪而離職」等。

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